數(shù)控機(jī)床：發(fā)展制造業(yè) 數(shù)控機(jī)床是基礎(chǔ)
裝備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。為加快裝備制造業(yè)的振興，2006年6月國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》。我們相信今后10-15年，中國(guó)的裝備制造業(yè)將實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速的增長(zhǎng)。
國(guó)內(nèi)外裝備制造業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展裝備制造業(yè)，數(shù)控機(jī)床是基礎(chǔ)。數(shù)控機(jī)床是裝備制造業(yè)的工作母機(jī)。數(shù)控機(jī)床屬于金屬切削機(jī)床制造業(yè)。金屬切削機(jī)床是用切削的方法將金屬毛坯加工成機(jī)器零件的機(jī)器，它是制造機(jī)器的機(jī)器?，F(xiàn)代機(jī)械制造中加工機(jī)械零件的方法很多:除切削加工外，還有鑄造、鍛造、焊接、沖壓、擠壓等，但凡屬精度要求較高和表面粗糙度要求較細(xì)的零件，一般都需在機(jī)床上用切削的方法進(jìn)行最終加工。
縱觀(guān)振興裝備制造業(yè)的16個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，每個(gè)領(lǐng)域的振興都需要大批先進(jìn)的數(shù)控機(jī)床來(lái)裝備。如發(fā)展大型火力發(fā)電和核電機(jī)組、制造大型化工設(shè)備、開(kāi)發(fā)大型海洋運(yùn)輸船舶、研制大型薄板冷熱連軋成套設(shè)備、發(fā)展高速列車(chē)、新型地鐵和軌道交通車(chē)輛等，都需要大批高速、精密、高效和專(zhuān)用數(shù)控機(jī)床來(lái)加工制造。同時(shí)，數(shù)控機(jī)床作為國(guó)防軍工的戰(zhàn)略裝備，是各種武器裝備最重要的制造手段，是國(guó)防軍工裝備現(xiàn)代化的重要保證。1995-2005年，中國(guó)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)24.2%，高于同期金屬切削機(jī)床總產(chǎn)量8.8%的復(fù)合增長(zhǎng)率。數(shù)控機(jī)床占金屬切削機(jī)床總產(chǎn)量的比重從1995年的3.6%增至2006年的15.3%。另外,據(jù)中國(guó)機(jī)經(jīng)網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)主要廠(chǎng)商2006年數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量和金屬切削機(jī)床總產(chǎn)量增長(zhǎng)率分別為33%和15%。
“十五”期間，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，數(shù)控機(jī)床的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求持續(xù)高漲。2001-2005年，中國(guó)數(shù)控機(jī)床消費(fèi)額和金屬切削機(jī)床消費(fèi)額的年均復(fù)合增長(zhǎng)率分別為37%和30%。中國(guó)已經(jīng)成為世界第一機(jī)床消費(fèi)國(guó)。2005年，數(shù)控機(jī)床消費(fèi)額占我國(guó)金屬切削機(jī)床總消費(fèi)額的80%左右。但是，國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床行業(yè)的發(fā)展才剛剛起步，難以支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防軍工的需要。目前，國(guó)外品牌(主要來(lái)自進(jìn)口)在國(guó)內(nèi)數(shù)控機(jī)床領(lǐng)域處于主導(dǎo)地位。2005年底，進(jìn)口數(shù)控機(jī)床占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)額約66%左右。
數(shù)控機(jī)床在中國(guó)國(guó)防領(lǐng)域以及經(jīng)濟(jì)模式由低端加工貿(mào)易為主向高端行業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)揮至關(guān)重要的作用，因此，我們認(rèn)為政府將大力扶持國(guó)產(chǎn)品牌并提升其競(jìng)爭(zhēng)力。我們估計(jì)政府的目標(biāo)是發(fā)展一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型裝備制造企業(yè)集團(tuán)，提高生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量，以參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
我們認(rèn)為中國(guó)數(shù)控機(jī)床仍處于發(fā)展周期的起步階段。隨著中國(guó)發(fā)展成為世界工廠(chǎng)以及政府對(duì)機(jī)械制造行業(yè)逐步升級(jí)，我們預(yù)計(jì)未來(lái)10-15年數(shù)控機(jī)床將以年均20-25%的速度快速增長(zhǎng)。未來(lái)幾年數(shù)控機(jī)床占全行業(yè)銷(xiāo)售收入的比重將可能大幅提升。同時(shí)，高檔數(shù)控機(jī)床主要品種將基本立足于國(guó)內(nèi)。功能部件配套齊全，自給率達(dá)60%；有自主版權(quán)的數(shù)控系統(tǒng)占數(shù)控機(jī)床總產(chǎn)量的75%。2007年我國(guó)數(shù)控機(jī)床行業(yè)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)。據(jù)中國(guó)機(jī)經(jīng)網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)主要廠(chǎng)商2007年1-9月數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量和金屬切削機(jī)床總產(chǎn)量增長(zhǎng)率分別為45%和12%。
附錄：國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)
為加快裝備制造業(yè)的振興，2006年六月國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》。要點(diǎn)如下：
要在保證國(guó)家控制能力和主導(dǎo)權(quán)的基礎(chǔ)上，支持行業(yè)重組，培育大型企業(yè)集團(tuán)。到2010年，發(fā)展一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型裝備制造企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大技術(shù)裝備的制造能力。大型重點(diǎn)骨干裝備制造企業(yè)控股權(quán)向外資轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。
調(diào)整進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。對(duì)列入國(guó)家發(fā)展重點(diǎn)的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品，條件成熟時(shí)，由財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委等部門(mén)制定專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)口稅收政策，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)為開(kāi)發(fā)、制造這些裝備而進(jìn)口的部分關(guān)鍵配套部件和原材料，免征進(jìn)口關(guān)稅或?qū)嵭邢日骱蠓?，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后返。同時(shí)，取消相應(yīng)整機(jī)和成套設(shè)備的進(jìn)口免稅政策。對(duì)國(guó)產(chǎn)裝備不能完全滿(mǎn)足需求，仍需進(jìn)口的，作為過(guò)渡措施，經(jīng)財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格審核，以逐步降低優(yōu)惠幅度、縮小免稅范圍的方式，在一定期限內(nèi)繼續(xù)給予進(jìn)口優(yōu)惠政策。
鼓勵(lì)訂購(gòu)和使用國(guó)產(chǎn)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備。對(duì)訂購(gòu)和使用首臺(tái)(套)國(guó)產(chǎn)重大技術(shù)裝備的國(guó)家重點(diǎn)工程，可確定為技術(shù)進(jìn)步示范工程，優(yōu)先予以安排。
加大對(duì)重大技術(shù)裝備企業(yè)的資金支持力度。國(guó)家在年度投資安排中設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程所需以及對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)有重大影響的重大技術(shù)裝備的技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目，給予重點(diǎn)支持。鼓勵(lì)符合條件的裝備制造企業(yè)通過(guò)上市融資、發(fā)行企業(yè)債券等方式籌集資金。加大企業(yè)研發(fā)投入稅前扣除等激勵(lì)政策的力度。
